Ответ: Согласно ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) расходы на оплату труда в сфере образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Оплата труда педагогических работников в Республике Дагестан регулируется Постановлением Правительства РД от 08.12.2009 г. №345 (с последующими изменениями и дополнениями).
Увеличение окладов педагогических работников в 2021 году было произведено дважды, т.е. с января 2021 года оклады были увеличены на 13,4%, а с сентября 2021 года ещё на 23,4%. С 2022 года увеличения должностных окладов педагогических работников в республике не было.
Фонд оплаты труда педагогических работников образовательных организаций РД ежегодно индексировался в целях достижения индикативных показателей по заработной плате, определенными «майскими» указами Президента РФ. Эти средства направляются на доведение до МРОТ зарплаты педагогов, у кого нагрузка 18 часов и выше.
Республиканский комитет Профсоюза неоднократно обращался во все инстанции по поводу повышения заработной платы педагогическим работникам Республики.
Последнее письмо по повышению заработной платы педагогам Республики были отправлены в адрес главы РД 16 октября 2025г. и НС РД 28 октября 2025 года с просьбой при рассмотрении бюджета на 2026 год заложить в бюджет средства для увеличения должностных окладов педагогам не ниже МРОТ (27 093 руб.).
Наше обращение в адрес Главы Республики Дагестан Меликову С. А. по вопросу увеличения окладов педагогических работников до уровня минимального размера оплаты труда рассмотрено Министерством образования и науки РД.
Где сообщается, что при формировании проекта бюджета на 2026 год Министерством планируется увеличение фонда оплаты труда педагогических работников общего и дошкольного образования на 8 и 12 процентов. Эти средства направляются на доведение зарплаты педагогам до МРОТ.
13 ноября 2025 года состоялись публичные слушания по проекту закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», где принимали участие представители Республиканской организации Профсоюза.
В Правительстве под председательством заместителя Председателя Правительства РД Махмудова А.М. состоялось заседание Трехсторонней комиссии РД по регулированию социально - трудовых отношений.
Основными пунктами в обсуждении были повышение заработной платы педагогам в республике, выполнение майских указов Президента РФ, в части достижения целевых показателей по заработной плате работников бюджетной сферы.
На низкий уровень оплаты труда работников образования, обратил внимание в своем выступлении председатель Рескома профсоюза работников народного образования.
Педагогические работники это именно те, на кого распространяется действие «майских указов».
Так, в соответствии с Указом Президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» средняя зарплата учителей не может быть ниже среднего показателя по региону.
По официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и Министерства образования и науки РД средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования доведена до средней заработной платы по региону, т.е. выполняется индикативные показатели по заработной плате педагогических работников общего образования с учетом допустимого отклонения более 5 процентов.
Заработную плату, в том числе должностной оклад педагогическим работникам в районах и городах, устанавливают администрации городов и районов, так как образовательные организации являются муниципальными бюджетными (казенными) организациями.
В Республике Дагестан выполняются майские указы. Республика является дотационным регионом. В связи с дотационностью, Правительство РФ не разрешает увеличить зарплату педагогам сверх майских указов и не выделяет дополнительные средства на эти цели.
Майский указы фактически остановили рост зарплаты педагогам дотационных регионов.
Ведется работа по установлению в РФ общих единых должностных окладов педагогам. Апробация данного проекта закона идет в пяти регионах РФ.
В разработке данного проекта принимает активное участие Общероссийский Профсоюз образования.
Введение единой федеральной системы оплаты труда, запланировано на 2027 год.
Общероссийский Профсоюз образования РФ в поддержку учителя Архангельской области обратился в суды разных инстанций по поводу должностных окладов педагогов. Суды не поддержали эти обращения.
Собрав все эти решения, Общероссийский Профсоюз образования обратился в Конституционный суд РФ.
По решению Конституционного суда РФ (23.09.2024г.№40-П) должностной оклад педагога должен быть не меньше МРОТ (без компенсационных и стимулирующих выплат).
Суд решил, что для расчёта доплаты до МРОТ нельзя учитывать надбавки за дополнительный труд (классное руководство (кураторство), проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и т.д.), в том числе учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов, т.е. вышеуказанные надбавки должны быть применены сверх МРОТа.
Для исполнения решения Конституционного суда в РД для увеличения должностного оклада педагогического работника до уровня не ниже МРОТ необходимо дополнительно более 13,4 млрд рублей только по общеобразовательным организациям.
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений разработаны Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы и утверждены решением РТК. Это решение доведено до Правительства РД. Решение носит рекомендательный характер.
Если у вас есть конкретные предложения по данному вопросу, мы готовы по ним работать.
Забастовки, акции в связи с проведением СВО запрещены, будут возбуждены уголовные дела.
Профессиональный союз действует в рамках закона через суды и конституционный суд, ведет работу по введению в РФ единой системы оплаты труда.
Приложения:
1. Письмо Главе РД Меликову С.А. от 16.10.2025 г. №213 (кликать для перехода к документу сюда);
2. Письмо в Народное Собрание РД от 26.10.2025 г. №228 (кликать для перехода к документу сюда);
3. Ответ Министерства образования и науки РД от 10.11.2025 г. №06-17737/02/3-06/25 (кликать для перехода к документу сюда).